Fotó: freepik
Az Európai Bizottság bemutatta a Digital Networks Act (DNA) tervezetét, amelynek célja az európai digitális összeköttetések szabályozásának modernizálása, egyszerűsítése és összehangolása.
A javaslat abból indul ki, hogy a jelenlegi keretrendszer már nem képes megfelelően ösztönözni a nagy kapacitású – elsősorban optikai és mobil – hálózatokba irányuló beruházásokat, pedig ezek jelentik az olyan technológiák alapját, mint a mesterséges intelligencia vagy a felhőszolgáltatások. Az EU versenyképessége szempontjából kulcskérdés, hogy ezek a fejlett hálózatok a kontinens egészében széles körben elérhetők legyenek.
Egységesebb belső piac a távközlésben
A Digital Networks Act egyik legfontosabb törekvése az egységes uniós piac megerősítése a kapcsolati szolgáltatások területén. A tervezet szerint a szolgáltatók számára egyszerűbbé válna a határokon átnyúló működés: elegendő lenne egyetlen tagállamban regisztrálniuk ahhoz, hogy az EU egész területén nyújthassanak szolgáltatásokat. Emellett a Bizottság uniós szintű – nemzeti helyett közös – frekvenciaengedélyezési keretet javasol a páneurópai műholdas kommunikációs szolgáltatások számára.
A szabályozás nagyobb kiszámíthatóságot ígér a spektrumhasználatban is: hosszabb időtartamú, alapértelmezés szerint megújítható engedélyekkel, valamint a „használd vagy oszd meg” elv bevezetésével, amely a frekvenciák hatékonyabb kihasználását célozza. Újdonságként megjelenik egy önkéntes együttműködési mechanizmus is a hálózatüzemeltetők, illetve a tartalom-, alkalmazás- és felhőszolgáltatók között.
Átállás a korszerű hálózatokra
A Bizottság szerint a rézalapú hálózatok már nem felelnek meg az innovációs céloknak, ezért a DNA kötelező nemzeti átállási terveket vezetne be. Ezek célja a rézhálózatok fokozatos kivezetése és a fejlett hálózatokra való átállás 2030 és 2035 között. A tagállamoknak 2029-ig kellene bemutatniuk saját terveiket, miközben a fogyasztók védelme – az időben történő tájékoztatás és a szolgáltatás folytonossága – kiemelt szempont marad.
Kevesebb adminisztráció, több beruházás
A Digital Networks Act a szabályozási környezet egyszerűsítésével csökkentené az adminisztratív terheket és a jelentési kötelezettségeket. A cél az, hogy a vállalatok erőforrásaikat inkább beruházásokra és innovációra fordíthassák. A javaslat nagyobb rugalmasságot adna az üzleti szereplők közötti kapcsolatokban, miközben a fogyasztóvédelem magas szintje megmaradna.
Biztonságosabb és ellenállóbb hálózatok
A tervezet hangsúlyt helyez a hálózatbiztonság és az ellenállóképesség erősítésére is. Uniós szintű felkészültségi terv készülne a természeti katasztrófák, illetve a külső beavatkozások jelentette kockázatok kezelésére, miközben a páneurópai műholdas rendszerek kiválasztásánál a biztonsági és rezilienciakritériumok is nagyobb súlyt kapnának.
A hálózatsemlegesség megőrzése
A Bizottság hangsúlyozza: a Digital Networks Act teljes mértékben fenntartja a hálózatsemlegesség elvét. Ugyanakkor pontosítaná a nyílt internetre vonatkozó szabályokat az innovatív szolgáltatások esetében, növelve a jogbiztonságot, és elősegítve az önkéntes együttműködést az IP-összekapcsolás és a forgalomhatékonyság területén.
Következő lépések
A Digital Networks Act javaslata a Európai Parlament és a Európai Unió Tanácsa elé kerül, ahol megkezdődik a jogalkotási folyamat. Az elfogadás esetén a szabályozás alapvetően alakíthatja át az európai digitális infrastruktúra jövőjét – a beruházások, az innováció és a versenyképesség erősítése érdekében.
Érsek M. Zoltán
