A kínai cégek sokkal több állami támogatást kapnak, amivel a nyugati vállalkozások nehezebben tudnak versenyezni. Az OECD elemzése a mai napig a legátfogóbb kísérlet az állami támogatások típusainak számszerűsítésére és a különböző régiók egymással való összehasonlítására.
A kínai gyártók kilencszer több állami támogatást kapnak, mint nyugati társaik – derül ki a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet (OECD) számításaiból, amelyek segítenek megmagyarázni az ország teljes dominanciáját oly sok ágazatban, a napelemektől az akkumulátorokon át az acélig.
A Sky News információi szerint az OECD által készített adatok azt mutatják, hogy a kínai vállalkozások átlagosan bevételeik 3,7%-ának megfelelő állami támogatásban részesülnek. Ehhez képest a gazdag világ országaiban az állami támogatások átlagosan csak a bevételek 0,4%-át teszik ki. Az adatok kritikus részét képezik a kínai dominancia magyarázatának bizonyos területeken.
Míg Kína nagy mennyiségű támogatást nyújt kulcsfontosságú ágazatoknak, köztük a napelemes fotovoltaikus ágazatnak és az alumíniumot és acélt előállító nemesfémgyártóknak, addig például az Egyesült Királyság kormányai évtizedek óta lényegesen kevésbé beavatkozóak. Ennek eredményeként az Egyesült Királyságban számos üzemet bezártak, mivel nem tudtak versenyezni az olcsó importtal.
Mostanáig nem volt pontos mérőszám arra vonatkozóan, hogy az olcsó importot mennyire befolyásolta az, amit a közgazdászok „állami támogatásnak” neveznek, vagyis amikor a kormányok segítik a vállalataikat. Ennek részben az az oka, hogy az állami támogatások mérése ördögien nehéz.
Legegyszerűbben a kormányok közvetlen támogatásai formájában valósulhat meg, amelyekkel egy vállalatot támogatnak, vagy segítik egy erőmű megépítését. Egyes országok azonban kevésbé átláthatóak ezekkel a támogatásokkal kapcsolatban, mint mások. Vitathatatlanul fontosabbak azonban a különlegesen alacsony adók, amelyeket néha bizonyos vállalatokra vagy ágazatokra vetnek ki, valamint a piaci kamatlábaknál alacsonyabb kamatlábak, amelyeket néha a kivételezett vállalatoknak ajánlanak.
Az OECD elemzése, amelyet hivatalos jelentésként még nem tettek közzé széles körben, az eddigi legátfogóbb kísérlet arra, hogy számszerűsítse az állami támogatások e különböző típusait, és összehasonlítsa a különböző régiókat egymással.
A megállapítás, miszerint Kína jelentősen több állami támogatást nyújt a gyártóinak, valószínűleg nem fog meglepetést okozni, de statisztikai támpontot nyújt azoknak az érveknek, amelyek szerint a globális kereskedelmi rendszer túl keveset tesz az ilyen beavatkozásokkal való szembenézés érdekében.
A tanulmány azt is megállapítja, hogy az állami támogatás összege ágazatonként jelentősen eltér, a legtöbb támogatást az alumíniumkohók, a cementgyártók és a napelemgyárak kapják. A jelentés azonban az akkumulátorok kínai gyártásának az elmúlt években bekövetkezett gyors növekedését megelőzően készült.
Például Joe Biden vezetése alatt az USA számos intézkedést vezetett be, a CHIP-törvénytől kezdve az inflációcsökkentő törvényig, amelyek célja, hogy támogatást nyújtson a félvezetőket és a zöld technológiát az USA-ban előállítóknak.
Azonban még e beavatkozások után is valószínű, hogy az USA-ban nyújtott állami támogatások teljes összege még mindig elmarad a kínai összegtől.
Kocsis Erika
