Európa gazdaságilag legerősebb országában attól a vitától hangos a közélet, hogy kötelesek legyenek-e a dolgozók tájékoztatást adni munkaadójuknak a COVID elleni védettségükről, vagy ne legyen ilyen kötelezettsége senkinek sem. Azaz ki kérhetné el a munkások oltási igazolványát.
A nagykoalíció támogatja
A német egészségügyi miniszter, Jens Spahn támogatja, hogy a dolgozók munkaadójuk kérdésére tökélések legyenek felvilágosítást adni, be vannak-e oltva a korona-vírus ellen. A szociáldemokrata munkaügyi miniszter, Hubertus Heil egyetért konzervatív kollégáját. Azonban Spahnnal ellentétben úgy látja, a jogszabálymódosítás nem a munkaügyi tárcája hatáskörébe tartozik.
Munkaadók lehetetlen feladat előtt
A munkaadók nehéz helyzetben vannak: egyrészt jogszabályi kötelezettségük a munkahelyek biztonságáról gondoskodni, másrészt nincs információjuk a dolgozóik átoltottságáról. A munkaadói érdekképviseletek szerint lehetetlen közegészségügyi szempontból biztonságosan konferenciákat és üzleti utakat szervezni. Ugyancsak lehetetlen a kötelező üzemi járványügyi koncepciót elkészíteni. Különösen ellehetetleníti a közegészségügyi előírásoknak eleget tenni, valamint az üzemi étkezdéket üzemeltetni, ha a menedzsment nem tudja, a dolgozók mekkora része, személy szerint kik vannak beoltva.
„A pandémia féken tartásához a munkaadóknak minden ágazatban tudniuk kellene, hányan és kik vannak beoltva a dolgozóik közül” . Ez Peer-Michael Dick, a gazdaságilag legerősebb tartomány, Baden-Württemberg ipari munkaadóit tömörítő Südwestmetall elnöke reakciója.
„No-go!”
Megértik a munkaadók problémáját és a járványügyi érveket is, mégis a javaslat ellen vannak a jogvédő szervezetek és a szakszervezetek is. Előbbiek szerint a felvilágosítási kötelezettség sérti a személyes adatok védelméhez fűződő jogot. Utóbbiak retorzióktól, az oltatlanok elbocsátástól tartanak.
„A felvilágosítási kényszer az egészségügyi állapotról: no-go!” – fogalmazta meg tömören a Német Szakszervezeti Szövetség (DGB) álláspontját Anja Piel elnökségi tag.
A 6 millió német munkavállaló érdekét képviselő DGB álláspontja szerint az emberek oltási igazolványát, mint minden információt az egészségügyi állapotról szigorú szabályok védik: pontosabban szólva alkotmányos védettséget élvező személyes adatról van szó.
Törvényellenes? Változtassunk a törvényen!
Az oltottság a szociáldemokrata munkaügyi miniszter szerint is védett adat, mégis bevezetné a felvilágosítási kötelezettséget. Az ellentmondást a most készülő új munkavédelmi törvényben oldaná fel.
Jogászok hónapok óta követelik az új törvényt, hogy másfél évvel a pandémia kezdete után végre világos jogalapjuk legyen a munkáltatókra rótt járványügyi feladatoknak. Jelenleg csak az egyértelmű, hogy az éttermet, hotelt, sport és kulturális létesítményt üzemeltetőkhöz hasonlóan minden munkaadóknak járványügyi szabályzatot kell készítenie. Ha ezt, vagy a népegészségügyi törvényt megsértik és ennek következtében egy munkavállalójuk megfertőződik, a céget kártérítési, a menedzsereket pedig büntetőjogi felelősség terheli.
Ez lenne a kompromisszum?
A már idézett Peer-Michael Dick szerint több a hátránya, mint az előnye a javaslatnak, amit a munkaügyi miniszter a vita hatására fogalmazott meg. E szerint lazulnának a munkaadókra vonatkozó járványügyi előírásokon, ha egy üzemben az oltottak aránya elérne egy meghatározott százalékot. Hogy az utóbbi információ gyűjtése megfeleljen az adatvédelmi előírásoknak, a hatóság készítené a felmérést és a munkáltató csak a százalékról értesülne, arról viszont nem, kik védettek.
„A munkaadóknak úgy kellene vállalniuk a megbetegedés esetén a kártérítési és a büntetőjogi felelősséget, hogy a lazább szabályok miatt nőne a megfertőződések kockázata” – érvelt a javaslat ellen Dick.
Ki hozza meg a döntést?
A jogászok többségük szerint az új törvénnyel is maradna a jogbizonytalanság. Főszabály szerint ugyanis a munkavállaló továbbra se lenne köteles felvilágosítást adni védettségéről. Ugyanakkor a 16 német tartomány jogalkotói kivételeket határozhatnának meg, amelyek esetében a dolgozót információadás kötelezettség terhelné. A munkaügyi minisztérium szerint egységes szövetségi szabályt a járványügyi törvény tartalmazhatna. Utóbbi az egészségügyi minisztérium kompetenciájába tartozik. „A szociáldemokrata munkaügyi miniszter átdobta a forró krumplit az egészségügyért felelős konzervatív kollegájának” – írta a vezető német napilap, a Frankfurter Allgemeine Zeitung (FAZ) szerkesztőségi cikkében.
Spahn minisztertársával ellentétben nem ijedt meg a politikai kockázattól. Az FAZ kérdésre elmondta, hogy kész a járványügyi törvény módosítására. „Annak, aki sokadmagával dolgozik egy légtérben, joga van tudni, hány kollégája védett és különösen, hogy a mellette ülő felvette-e az oltást” – érvelt Spahn.
„A lényeg, hogy világos jogi helyzetet legyen” – mondta a kabineten belüli vita kapcsán az adatjogi ombudsman, Ulrich Kelber. Törvényi jogalap esetén alkotmánykonformnak tartja az információszolgáltatási kötelezettséget. Azzal a megszorításossal, hogy annak a pandémia időszakára kell korlátozódnia.
Elképzelhetőnek tartja azt is, hogy a kormányzat által üzemeltettet koronavírus-kontaktkövető okostelefon alkalmazásból származó információkhoz a munkáltatók is hozzáférést kapjanak, láthassák dolgozók oltási igazolványát.
Petrus Szabolcs
